勝山市議会 2023-03-24 令和 5年 3月定例会（第5号 3月24日）
学校で言うなら、宿題をやってこない生徒の意見を聞くべきなどという義務と権利の関係性を理解していない陳情を採択すべきではないと討論し、委員長の報告の賛成討論といたします。 ○議長（乾 章俊君） 冨士根信子議員。
学校で言うなら、宿題をやってこない生徒の意見を聞くべきなどという義務と権利の関係性を理解していない陳情を採択すべきではないと討論し、委員長の報告の賛成討論といたします。 ○議長（乾 章俊君） 冨士根信子議員。
義務と権利の関係性の教育もなされていないのではないかと疑うほどです。実際、その疑いを感じる相談も、勝山の教育を受けたであろう学生バイト、新人を担当されているチーフクラスの方７名程から受けています。どうなっとるんやと。 いくら制度がよくても、自然環境がよくても、押しつける、やってもらえるのが当然と思っている人たちのいるところに、移住をお勧めすることはできません。
法律上の婚姻とは異なり、法的な権利の発生や義務の付与は伴わないものです。 しかし、子どもがいるパートナーは、このパートナーシップ制度だけだと子どもに関する手続きをしたいと思ったときに、戸籍上の実の親でないということで手続きができなかったり、こども園で子どもが熱を出したときにお迎えに行きたくても、血のつながった親族でないと緊急連絡先に入れてもらえないなどの様々な問題にぶつかります。
その理由としては、今の条例制定後の2016年の児童福祉法の改正で、その第１条に「全ての児童は、児童の権利に関する条例の精神にのっとり（中略）福祉を等しく保障される権利を有する。」と、「権利」という言葉が使われるようになったこと。また、2019年の国連子どもの権利委員会の勧告書により、さらなる人権擁護施策の充実の必要性が生じたこと。
市としましては、中心市街地の課題の一つとしまして土地、建物の権利がふくそうし流動化されないことなどがございますから、地元の意見を踏まえながら具体的な市街地環境の改善に向けた研究を進めてまいりたいと考えております。 以上です。 ○議長（吉田啓三君） 能勢淳一郎議員。 ◆（能勢淳一郎君） おっしゃるとおりなんです。
人権とは、全ての人々が生命と自由を確保し、それぞれの幸福を追求する権利です。そして、人間が人間らしく生きる権利であり、日本国憲法においても侵すことのできない永久の権利とされ、誰にとっても身近な大切なものです。私たちは自分の権利とともに他人の権利と尊厳についても深く理解する必要があり、自分たちの力で人権を守り育てていかなければなりません。
市は、市民の生活や権利を守る立場から国の方針に従うべきではない。 また、北陸新幹線関連の事業について、新幹線に関する費用はＪＲと鉄道・運輸機構の責任で負担すべきであり、新幹線が開通しても特急の存続は厳しく、近畿、中京圏へのアクセスが悪くなるなど、市民が疑問を持つ施策には承認できない。 さらに、本決算にはコロナ禍の影響もあるが９億8,000万円余の不用額が計上されている。
まず、議案第59号につきまして、佐治覺次氏は、平成20年12月から９年間農業委員会委員に在職され、農地の権利移転の許可など、農地利用の調整に努められました。現在は、日野土地改良区、日野川用水土地改良区の理事として農業生産基盤の整備等に御尽力をされています。
高齢者が安心して介護を受けるためにも，介護の現場で働く人の権利を保障するためにも，まず福井市として介護現場の実態調査をする必要があると考えますが，答弁を求めます。 次に，生活困窮者への対応の連携について質問します。 先日，市民の方から市役所の対応への怒りの声をお聞きしました。
また，福井駅前南通り地区市街地再開発事業につきましては，７月に再開発組合を設立し，現在，権利変換計画を作成しているところです。物価高騰の影響につきましては，権利変換計画を作成する中で検討してまいります。 次に，北陸新幹線の工事につきましては，現時点で物価高騰による大きな影響はなく，事業費は予定の範囲内に収まっていることを確認しております。
私は、市民が自由に意見を述べるのは当然の権利だとは考えますが、同時に、みずからの意見を述べると同時に違う意見もしっかり聞いて、理解と納得をつくっていくことが必要だと考えます。 議会では、このために専門家を招くなどして市民とともに学びながら話し合いを進めることで一致しました。 ところが、コロナ感染が広がり、こうした取り組みは全く実施されていません。
そのため，子どもの国保加入者についてもひとしく給付を受ける権利があることから，保険税の中に均等割が算定されます。 一方で，国において少子化対策として，子育て世帯の経済的負担軽減の観点から，未就学児について均等割額を５割軽減するための法改正がなされました。それに伴いまして，本市におきましても条例改正を行い，本年４月１日から適用することとしたところです。
この若者たちと大学生と同様に、勝山市民として支援を受ける権利があるのではないかと思います。見解を伺います。 ○副議長（吉田清隆君） 北川教育委員会事務局長。 （教育委員会事務局長 北川昭彦君 登壇） ○教育委員会事務局長（北川昭彦君） １８歳で社会人としてがんばっている若者への支援についてお答えいたします。
認知症高齢者の権利擁護のための制度として成年後見制度がありますが，日々の暮らしに不安を抱える人たちを支える重要な手段であるにもかかわらず，制度自体はあまり知られていないように思われます。医療，介護などによる支援とともに，人権や財産の保護など，高齢者が安心して生活できるよう，認知症高齢者の権利を守るための成年後見制度の活用は大変重要です。
教育委員会は、その権利に沿って教育委員会としての審議をしている、そういったことです。 そういう意味では、選任するのは私が提案していますが、皆様方のそれこそ過半数の同意をいただいて選任した教育委員会が、法律に基づいて教育委員としての権能を発揮し、あるいは教育委員会として物事を進めている、このことについては、はっきり申し上げておきたいと思います。
これは正直当たり前の話なんでありますけれども、日本国憲法第11条から13条の基本的人権の尊重、こちらにも当てはまるのではないかなというふうに思いますし、日本国民はその権利について守られている。言うならば、これは越前市として守らねばならないという課題なのであります。 では、じゃあ一体どうすればいいのかが正直分からない。
職員の総定数抑制によって人員不足が慢性化しており、受持ち世帯が多過ぎるということになっていないのかなど、越前市に該当するかどうかは分かりませんが、越前市では生活保護は国民の権利として制度の周知を図っていただいて、大変頑張っていただいているというふうに思っております。
滞納者から保険証を取り上げ，病院を受診する権利を奪う資格証明書の発行もやめることを強く求めます。 子育て政策では，子ども医療費助成制度の対象が高校３年生までに拡大されましたが，大野市，勝山市，坂井市，あわら市，永平寺町などでは必要のない，自己負担金500円は引き続き窓口で支払わなければなりません。
次に、農地の面では、将来的に農用地等として利用を図るべき土地の区域を指定するための農業振興地域の整備に関する法律と農地を有効的に利用する耕作者への権利移動と農地転用を規制する農地法を基に、土地利用の計画と規制がなされています。
国の基本計画におきましては、権利擁護支援におけます地域連携ネットワークの中核機関の設置が求められており、本市では小浜市地域包括支援センター内に小浜市成年後見ステーションを３月中に設置する予定でございます。